根据省高级法院《关于在全省法院开展查办司法不公背后职务犯罪专项行动的实施办法》（皖高法[2010]167号）文件及市中院（马中法[2010]77号）文件要求和市委政法委、区委政法委的部署，自今年5月下旬起用一年的时间，在全省政法机关组织开展查办司法不公背后职务犯罪专项行动（以下简称专项行动），现就我院开展专项行动，提出如下实施办法：

一、指导思想

坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥人民法院的职能作用，坚持从严治警，以促进公正廉洁司法为目标，以解决司法不公不廉等突出问题为重点，以专项行动为载体，以执法办案为抓手，集中查办一批司法不公背后的法院干警贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪案件，进一步促进司法公正、纯洁司法队伍、优化司法环境、维护司法权威，为雨山区的发展提供有力的司法保障。

二、查办重点

重点查办严重危害司法公正的职务犯罪案件，特别是涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多、危害后果重的大案要案、窝案串案，以及党委、人大、政府和新闻媒体高度关注、人群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。重点是司法不公背后的以下职务犯罪行为：

1、索贿受贿；

2、徇私枉法；

3、滥用职权；

4、玩忽职守；

5、刑讯逼供；

6、暴力取证；

7、非法拘禁；

8、徇私舞弊；

9、违法减刑、假释、暂予监外执行；

10、充当黑恶势力和严重刑事犯罪“保护伞”；

11、其他职务犯罪行为。

同时，对于为谋取不正当利益而腐蚀拉拢法院干警、危害严重的行贿犯罪案件，也要重点查办。

三、方法步骤

1、动员部署阶段（2010年6月中下旬）。制定实施办法，明确目标任务、方法步骤等，同时召开专门会议进行动员部署，把广大干警的思想统一到省委、市委、区委政法委的重大决策上来。

2、排查梳理阶段（2010年7月上中旬）。对2008年以来所受理的政法干警涉嫌职务犯罪案件线索进行一次全面统计梳理和分析研判，从中排查涉嫌司法不公背后职务犯罪案件线索，上报市中院专项行动领导小组办公室，确保本单位涉嫌职务犯罪案件得到及时梳理、及时移送、及时查处。

3、集中查办阶段（2010年7月下旬至2011年4月。根据职责分工，积极开展工作，协助检察机关查办、组织精干力量审理司法不公背后的职务犯罪案件，以办案的力度、质量、效率和效果，体现和提升专项行动的成效。

4、总结提高阶段（2011年5月上中旬）。对专项行动进行全面回顾，同时认真分析本单位司法不公背后职务犯罪的特点、原因和规律，积极向党委、人大报送查办和预防此类犯罪的意见和建议，供领导机关决策参考。领导小组适时召开总结表彰会议，总结经验，表彰先进，促进查办司法不公背后职务犯罪工作常态化、长效化。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。集中查办司法不公背后职务犯罪，是政法机关立足本职深入推进三项重点工作的重要抓手，是加强政法队伍建设、提升执法公信力的基本途径，是优化政治生态、优化经济社会发展环境的实际举措。广大干警要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，切实提高对开展专项行动的认识，精心组织、强化措施，确保专项行动稳步开展，取得实效。

2、加强领导，争取支持。坚持“统一领导，部门协同；整体运作，分步实施；重点突破、务求实效”的工作原则。成立由院领导和纪检监察、政工科、刑事审判庭等部门负责人为成员的专项行动领导小组，加强对专项行动的领导，及时将有关情况上报。要积极争取和依靠党委领导、人大监督和政府支持。要严格执行重要工作部署、重大事项报告制度，特别是对重点敏感案件，要及时向党委、人大汇报；对于党委、人大主要领导批办的案件，要抓紧办理、及时反馈，为开展专项行动营造良好的执法环境。

3、加强沟通、密切协作。在专项行动中，各部门要加强协作配合，建立信息共享、线索移送、工作衔接、结果反馈等工作机制，相互理解和支持，避免抵触和对立，努力形成工作合力。既要态度坚决，依法办案，又要讲究方式，注重效果，竭力维护人民法院队伍整体形象、正常办公秩序、司法权威。

4、依法办案，确保质量。在坚持严格、公正、廉洁执法的同时，要理性、平和、文明、规范执法。加强对引起司法不公问题原因的甄别和研判，特别要注意区分法院干警因自身能力和水平等原因导致一般性工作失误，与以权谋私、徇私枉法和滥用职权、玩忽职守等原因导致司法不公并涉嫌职务犯罪的界限。要始终把办案质量作为办案工作的生命线，严格审查把关，提高审判工作的水平和质量，防止因执法不当而出现新的司法不公问题。

5、严肃纪律，注重效果。要严守办案纪律，坚决防止打探案情、通风报信、吃请说情和办案安全事故等发生。要严格宣传纪律，涉及专项行动的组织、部署、进展、成效方面的对外宣传口径一律由专项行动领导小组统一掌握。要加强对专项行动舆情动态的收集、分析和研判，正确引导和应对涉案舆情，避免负面炒作，影响社会稳定。要严明组织纪律，做到严格奖惩，对专项行动中的先进典型，要及时予以表彰；对专项行动中违纪违法人员，要坚决从严查处，绝不姑息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月二十八日